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洛隆縣致力打造“五個洛隆”紀實

文·圖 / 羅布

2011年,西藏昌都地區洛隆縣新一屆領導班子在縣十屆人大五次會議上鄭重提出:“十二五”期間,洛隆縣將致力打造“平安洛隆、暢通洛隆、森林洛隆、安居洛隆、文化洛隆”五個洛隆建設。通過“五個洛隆建設”的啟動,全縣綜合形象得到有效提升,群眾生活質量進一步改善,五個洛隆建設也使洛隆大地煥發出無限生機與活力。

◎溪水潺潺響叮咚,綠樹白云好蔥蘢。洛宣攝

平安花開幸福來

走在藏東南的農村牧區,隨處可以引出關于平安的話題。洛隆縣全民動員、全民參與,把平安創建工作越做越好。在平安創建活動中,把各項措施落實到領導、落實到基層、落實到一線、落實到崗位、落實到人員,開展一系列“平安鄉鎮、平安學校、平安村、平安家庭、平安市場(商戶)”創建活動,在全縣范圍內營造安定、祥和、和諧的社會氛圍。

記者徜徉在洛隆縣城街道上,夜幕下的洛隆豐收廣場燈火璀璨,群眾載歌載舞,處處歡聲笑語;大街小巷華燈閃爍,人來熙往,一派繁榮和諧景象;沿街的商店、飯館生意興隆,位于縣城繁華地段的愛家樂超市里購物者絡繹不絕。來自江西的超市老板黃鵬在洛隆做生意已有7 年了。他說:“我們在這里做生意很放心,縣城的治安一直都很好,晚上超市開門也安全,讓人感到溫馨。如今,這里發展很快,我還準備在縣城多開幾家店鋪,擴大生意規模。”這看似簡單的話語反映了群眾的切身感受,反映了全縣平安建設給老百姓帶來的實實在在的安全感和幸福感。

洛隆縣的“平安洛隆”建設以繼續強化維穩工作措施、鞏固全國平安建設先進縣成果為抓手,以維護政治社會局勢持續穩定和長治久安為目標,注重維護群眾的人身和財產安全,提高人民群眾的安全感。截止2011年10月底,全縣平安建設覆蓋面均超過總數的80%,廣大群眾對洛隆平安和諧建設的參與率、知曉率達99.4%,對社會治安滿意率達99.41%,群眾安全感達到99.7%。

◎ 洛隆縣俄西鄉西湖村民居。

◎ 洛隆縣各族群眾載歌載舞共享平安建設成果。

在“平安家庭”創建活動中,該縣堅持以家庭為主體,以村、組為基本單位,各級婦聯、綜治辦、共青團、公安、司法、民政、教育、文化、廣播電視等部門聯合組織實施,計劃在今年創建平安家庭1510戶。

興一方經濟,促一方和諧。創建“平安市場(商戶)”活動有利于進一步提高市場規范化水平,營造文明誠信、優質高效的市場環境。因此,在實際活動開展中,該縣建立了聯席辦公會議制度,工商、衛生、商務(質監)、發改(物價)、公安等部門相互協作,每月召開一次聯席會議,研究當前形勢,解決創建活動中存在的問題,確定下一步工作重點,推動創建工作順利進行。

經過全縣干部群眾和社會各界的共同努力,“平安洛隆”建設工作取得了顯著成績,如今的洛隆縣,政通人和,社會穩定,人民安居樂業,成為全國平安建設的典范。

致富之路在延伸

“這是我們的致富路、幸福路,自從公路修到了家門口,出行方便了,村里的農畜產品也能及時地運出去,而且村里通過養護公路,還可以領到一些補助,增加收入。”洛隆縣俄西鄉娘娘村的農村公路養護隊正在養護村里的一條公路,村民洛松澤多一邊平整道路,一邊興奮地和記者交談。

從昌都到洛隆,我們走的是已經竣工的帕通公路,夏雅至洛隆段油路將在此基礎上改造。雖然公路已經進入了緊張的備料、平整階段,施工場面十分熱鬧,但一路沿江而行,路面寬闊平坦,還避開了翻越海拔5000多米的怒江山的迂回和危險,時間也比以前節約了兩個小時。

在“十二五”規劃中,洛隆縣共列入71個交通建設項目,計劃總投資達7.65億元,并將實施“升級一條主線、延伸四條線路、實現鄉鄉通公路,形成四通八達的公路交通運輸網絡”的交通發展戰略。即:升級省道S303線夏雅至洛隆段路面,實現全部黑色油路,改善提高S303線通行條件,該項目為洛隆縣“十二五”期間重點計劃建設工程,擬建里程187公里,預算需投入國家資金9.35億元;延伸四條線路,打通臘久鄉至八宿縣、中亦鄉至波密縣、馬利鎮至丁青縣三條道路,接入317、318國道,全力構造直通鄰縣的交通網絡,延伸洛隆- 邊壩- 那曲道路;到2015年實現具備條件的行政村全部通公路,60%的鄉鎮通瀝青(水泥)路,實現鄉鄉通公路,形成四通八達的公路網。利用三年時間將由組織群眾建設的通行條件極差、路線走向隨意不合理、無任何結構防護工程的農村公路項目進行改造。在“十二五”期間努力實現全縣40%鄉道油路化,解決60%自然村、旅游景點、牧場的公路通達問題。

秀美山川福蔭后代

步入藏東南山川谷地,山變綠了、水變清了。在廣袤的洛隆大地上,花草飄香、植被繁茂、流水潺潺,這一切都凝聚了洛隆人建設秀美山川的艱辛和汗水。

建設天藍水碧、生態良好的新洛隆,一直是洛隆人的夢想。該縣把致力打造“森林洛隆”作為全縣經濟社會協調可持續發展的重要戰略之一,以綠化美化環境為重點,突出區域特色,全面建設“森林洛隆”,積極造福子孫后代。

◎省道303線夏雅至洛隆段公路改建工程,是近年來地區組織實施的等級最高、里程最長、投資最大的公路項目,該項目的建成將進一步改善洛隆、邊壩兩縣的出行條件,打通昌都與那曲物流中心的快捷通道,促進沿線群眾發家致富。該工程目前已進入緊張的前期備料、路面平整階段。圖為大型挖掘機正在進行路面平整。

“打造‘森林洛隆’,就是要以保護生態環境、確保青山綠水為目標,堅持生態建設與經濟建設相結合,實施綠色城鎮工程、綠色村莊工程、綠色通道工程、綠色屏障工程、河流湖泊保護工程、景觀林建設工程,保護、管理和有序開發森林、營造良好的生態環境。”洛隆縣縣長澤仁俊美說。

洛隆有林地面積559.35萬畝,森林覆蓋率為45.89%。近年來,洛隆縣每年都爭取國家林業總局投入資金進行造林,重點開展區域造林和生態安全屏障建設工作,2010年累計造林8000多畝,2011年全民義務植樹13萬多株,種植面積達1800多畝,全年累計造林14450畝。同時,廣泛發動機關干部職工、農牧民群眾積極參與造林綠化工作。

在長期的造林綠化實踐中,洛隆縣總結出一套與當地勞力開發相結合的道路。結合洛隆的實際,每年投入800多萬元,聘用了650個專職護林員(不但是護林員,還兼民兵、消防員等)。青山綠水新洛隆,萬畝林海更郁蔥。洛隆縣已確定了生態建設與經濟建設相結合的原則,2010年投資30多萬元,在臘久鄉雪俄村西通壩種植420 畝經濟林。未來五年計劃投資1.1億元,定植7萬畝以核桃為主的干果林。今年投資650萬元,在馬利鎮加玉橋村多加通壩建立了1400畝的核桃示范基地,計劃從明年開始進行大面積展開。截止2011年,全縣已經完成通道綠化15公里,荒山綠化5000畝,經濟林木建設6000畝,村莊綠化5個。

如今,創建“森林洛隆”工作的開展,進一步加強了洛隆縣對于以城市為中心,城鄉聯動的森林生態網絡的體系建設。

安居工程惠澤萬戶

記者在洛隆縣采訪時發現,在全縣最漂亮的民居建筑是安居房;最舒適又能抗震的建筑也是安居房;最讓老百姓住得放心、實惠最多的還是安居房。安居房已成為該縣扮靚新農村建設,反映農村新變化的最好見證。

記者來到俄西鄉西湖村時,呈現在眼前的是這樣一幅美麗的畫卷:一條條筆直的村莊大道干凈整潔,一排排嶄新的房屋整齊劃一……走進村民洛松家,只見洛松家新修的兩層藏式樓房氣派又大方。主人告訴記者:“新房修好后,徹底實現了人畜分開,公路修到了家門口,而且通了電、通了廣播電視、通了自來水,我們真正過上了幸福文明的新生活。”這僅僅是洛隆縣農牧民安居工程建設的一個縮影。

在實施農牧民安居工程的建設中,洛隆縣結合實際制定出臺了一系列減輕建房戶負擔、激發農牧民建房熱情的支農惠農政策,千方百計整合社會資源,全面實施農牧民安居工程整村推進,提前一年時間超額完成了《洛隆縣“十一五”期間農牧民安居工程暨村級組織活動場所建設規劃》的既定任務目標:四年來累計籌措資金2.83億元,共計完成4656戶農牧民安居工程房屋建設,受益人口24695人,安居工程覆蓋到了全縣所有自然村一級,且所建房屋均達到質量合格、安全適用、居寢分離、人畜分離、潔污分離、一戶一廁的要求;完成全縣65個村級組織活動場所及配套設施建設,建筑面積7800余平方米,完成率100%;先后建成康沙、娘娘、達翁、加果村等20余個新農村建設示范點,集中建設736戶。

隨著以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為內容的安居洛隆創建活動的開展,洛隆縣堅持“宜改則改、宜建則建、宜遷則遷”和“宜集中則集中、宜分散則分散”的指導方針進行規劃建設;堅持政府補助、援助資金補貼、地縣配套、銀行貸款和個人自籌等相結合,減輕群眾建房負擔;堅持節地、節材和統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則,計劃用三年時間完成未納入“十一五”農牧民安居工程建設規劃的30% 部分1865戶,和安居工程實施以來至2009年底以前新增戶的安居房建設任務,全面推進城鄉安居工程建設。2011年,共開工建設997戶,受益人口6820人。

文化強縣為民生添彩

隆冬的洛隆,寒意逼人,但是在縣城豐收廣場,當地干部職工、附近群眾仍每天都聚在這里。美麗的夜景伴隨著陣陣歡快的樂曲,盡情展示著一組組精彩紛呈的群眾文化活動。一幅幅“文化洛隆”的生動場景,讓人忘卻了那瑟瑟寒風。

我們在廣場上碰到了洛隆縣委辦職工張紅蕊,剛參加工作不久的她已經能和當地群眾一起跳得非常融合和投入了,“在緊張的工作之余,能到廣場上蹦一蹦、跳一跳,和朋友們一起度過這歡樂的時光,感到很放松。”說完,她又走回了歡樂的人群中,留下笑聲一串。

自實施“文化洛隆”建設戰略以來,洛隆縣將文化元素注入洛隆縣各級政府的重大決策。通過建立政策、人才、投入等保障機制,建設精品工程和支撐項目;以加強文化軟硬件建設、保護歷史文化與文化遺產、普及科學文化知識、豐富農牧民文化生活為抓手;以開發文化產業、形成學文化、用文化、懂文化、講文明的社會氛圍為目標,注重提高群眾的科學文化素質和人口素質。

以加強文化軟硬件建設、保護歷史文化與文化遺產、普及科學文化知識、豐富農牧民文化生活為抓手;以開發文化產業、形成學文化、用文化、懂文化、講文明的社會氛圍為目標,注重提高群眾的科學文化素質和人口素質。

在政府的大力推動下,文化設施如爛漫山花般裝點鄉村。

在洛隆縣俄西鄉娘娘村農家書屋里,扎西卓嘎正在認真地整理圖書,這個20多歲的女孩,面對記者稱呼她為“圖書管理員”時還顯得很靦腆。放下手中整理的圖書,扎西卓嘎告訴我們:“以前老百姓看書看報非常不方便,需要自己花很多錢去買,群眾看報的積極性不高,現在村里建了農家書屋,這里的圖書和報紙數量多,種類也多。現在很多老百姓有時間就過來看書看報,不僅節省了開支,還可以讓老百姓學習到很多的農牧業科技知識,了解到很多國家大事,現在農家書屋在農牧區非常受歡迎。”

我們翻看著村里的借書記錄,寫的滿滿的。“政府為我們建起了農家書屋后,我就最喜歡到書屋里坐坐,我最喜歡看的是報紙,因為能從報紙上學習到國家的政策,尤其是西藏日報和人民日報的藏文版,這種貼近我們生活的報紙,能讓我了解到不少惠農政策”。娘娘村黨支部書記阿旺云登一邊說,一邊拿起手中厚厚的一疊報紙,告訴我們,這些他全都讀過了。

據了解,這類農家書屋的設置與新農村建設的有機結合,既豐富了群眾業余文化活動,加強和提高了個人文化素養,也有利于繁榮文化事業,發展文化產業,讓群眾在日益均等的文化服務和便利化的文化活動中享受到更加美好的生活。

洛隆縣委宣傳部長孔翠霞向我們介紹,在具體實施過程中,洛隆縣將用文化把脈全縣規劃,提升建設品位,對文化廣場、文化館所、文化景點、體育運動中心等項目加強規劃與建設;加強全縣24座寺廟的文物安全建設及3 個自治區級文物和11個縣級文物的立碑,利用昌都段茶馬古道考古之際,爭取上報加玉古橋和洛宗遺址、榮旺卡石棺墓、碩督鎮達翁村八榮八象塔殿遺址、碩督宗遺址等的維修及保護;加大對卓瑪朗錯、八堆神山、八美八東錯等旅游景點的建設和宣傳。

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